關于印發《巢湖市2017年義務教育階段學校 招生入學工作實施方案》的通知

發布人:admin 發布時間:2017-07-12 16:35:04 點擊數:

巢湖市2017年義務教育階段學校
招生入學工作實施方案

  為做好我市2017年義務教育階段學校招生入學工作,努力提升教育服務能力,根據安徽省教育廳《關于做好2017年義務教育招生入學工作的通知》(皖教基〔2017〕6號)和合肥市教育局《關于全市2017年義務教育招生入學工作指導意見》(合教〔2017〕103號)文件精神,結合我市實際,制定本實施方案。
  一、指導思想
  深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會總體要求,落實《安徽省人民政府關于統籌推進縣域內城鄉義務教育一體化改革發展的實施意見》(皖政〔2017〕37號)等文件精神,深入推進義務教育均衡發展,深化義務教育階段學校管理改革,切實規范招生行為,努力促進教育公平,確保符合條件的適齡兒童少年免試就近入學,提升人民群眾對教育改革發展的獲得感。為實行巢湖市“安徽爭五強、全國進百強”目標和建設“明珠之城”提供智力支撐。
  二、基本要求
  (一)遵循“劃片、就近、免試”的入學原則
  義務教育階段公辦學校承擔轄區內義務教育招生工作的責任,各校要嚴格按照有關文件要求,落實義務教育“劃片、就近、免試”的入學原則,切實做好轄區內義務教育招生工作,確保學區內所有符合條件的適齡兒童少年接受義務教育。
義務教育階段民辦學校招生入學工作,實行“教育主管部門核定招生計劃、適齡兒童少年自主報名、免試入學”的原則。
  (二)規范公、民辦學校的招生行為
  免試入學是法律賦予所有適齡兒童少年接受義務教育的權利,是義務教育的基本原則,適用于所有公辦、民辦義務教育學校。任何學校均不得通過舉辦相關培訓班或與社會其它機構合作提前選拔、特殊培養學生;不得以各類競賽、考試證書、榮譽證書或學習等級等作為招生入學依據或參考;不得以考試、測試等方式選拔錄取學生;不得擅自提前招生、超計劃、超班額招生;禁止公辦學??缯猩鷧^域招生,嚴禁以任何名義收取與入學掛鉤的費用。各校必須嚴格實行“陽光分班”,嚴禁設立重點班、快慢班和各種形式的實驗班、特色班等。
  (三)合理劃分招生服務區
  按照我市現行的行政區劃和義務教育管理體制,根據行政區內的適齡兒童少年人數、分布狀況、流動人口就學和義務教育公辦學校數量及其辦學規模等因素,合理劃分招生學區(即每所學校的招生范圍),確保100%覆蓋。同時,根據生源等變化和學校布局情況,適時對招生區域范圍進行恰當地調整。
鄉鎮(包括中廟街道,下同)義務教育招生學區劃分或調整,由各學區管委會依據上述要求,結合本行政區實際制定,報市教育主管部門備案后,及時向社會公布實行。
城區義務教育招生學區劃分或調整,由市教體局會同巢城教辦和相關學校,根據適齡兒童少年、隨遷子女、民辦學校招生等變化情況,在征求各方面意見的基礎上,制定方案并及時向社會公布實行。
(四)科學制定招生計劃,合理控制班學額
鄉鎮各初中、小學招生計劃,由各學區管委會在認真摸底的基礎上,科學制定并報市教育主管部門備案。城區各公辦小學招生計劃,由巢城教辦根據各校招生范圍和生源情況,分校制定并報市教育主管部門備案;城區各初中(含城區完中初中部)與各民辦學校義務教育階段的招生計劃,由市教體局根據各校辦學條件、辦學規模、報告需求及生源整體情況,分校核定。
義務教育階段各公、民辦學校要按照招生計劃數和實際招生人數,合理設置班級數,控制好班學額。根據合肥市政府的要求,“從2017年秋季學期開始,各縣(市)區義務教育小學的初中起始年級基本達到標準班額要求”,即小學每班不超過46人,初中每班不超過50人,各地、各校要明確紀律,統籌謀劃,積極落實省、合肥市確定的目標任務。
三、招生辦法
(一)公辦學校招生
1.小學入學
凡戶籍在我市,年滿6周歲的兒童,由其父母(或其他法定監護人)持身份證、戶口簿、房產證、兒童出生醫學證明、兒童預防接種證等材料,在規定的時間內到居住地所在學區學校辦理入學報名手續。原則上入學年齡為2011年8月31日之前年滿6周歲,在學校有學位的情況下,可以適當放寬,但必須是截止2011年12月31日前出生的兒童。
2.初中入學
小學畢業生升入初中,由其父母(或其他法定監護人)持身份證、戶口簿、房產證、入學兒童小學完成證書(或學籍證明)等材料,在規定時間內到居住地所在學區學校辦理入學報名手續。在外地就讀回戶籍地升初中的小學畢業生入學辦法,按上述規定執行。
(二)民辦學校招生
按照國家有關法律、法規規定,結合自身辦學特色和需要,依法依規實行自主報名、免試入學。招生計劃、招生簡章(含招生廣告)及報名時間必須報經教育主管部門審批或審核、備案,并及時在學校和教育主管部門網站上向社會公布。
民辦學校的招生簡章和招生廣告必須含以下內容:學校簡要情況、辦學地址、批準辦學文號或辦學許可證號、招生對象、招生人數、經物價部門核準的收費標準等。
適齡兒童少年入學民辦學校,由其父母(或其他法定監護人)持身份證、戶口簿(入學小學的,還需提供其兒童預防接種證;入學初中的,還需提供其小學完成證書),在規定的時間內,到民辦學校報名登記。
民辦學校報名人數超過招生計劃時,學校必須在教育主管部門指導和監督下,采取電腦派位等方式錄取新生。嚴禁通過各種形式的考試、考核錄取新生。
(三)特殊群體入學 
1.隨遷子女入學
繼續落實省教育廳《關于進一步保障進城務工農民隨遷子女義務教育的通知》(皖教基[2010]8號)的要求,保障符合政策條件的隨遷子女接受義務教育。
隨遷子女義務教育入學,由其父母(或其他法定監護人)在規定時間內,攜帶在我市城區的經商營業執照或合法的勞動合同、居住證明(由公安機關出具)、租房協議、戶口簿、身份證(小學還應提供兒童預防接種證;初中還應提供其小學完成證書),到居住地所在學區學校報名登記。若學區學校服務區范圍內適齡兒童少年錄取后學校無學位或報名登記人數超過該校學位時,由市教育主管部門統籌安排到相對就近的學校入學。
2.適齡殘疾兒童少年入學
義務教育階段公辦學校應按照劃定的學區范圍和招生計劃,接收具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童少年隨班就讀;生活能夠自理的智障、聾啞適齡兒童少年,在規定時間內到巢湖市特殊教育學校報名入學。視障兒童少年到合肥特殊教育中心就讀。
3.農村留守兒童入學
結合《合肥市貫徹落實安徽省農村留守兒童“合力監護、相伴成長”關愛保護行動實施辦法》(合民[2016]421號)文件精神,保障轄區內適齡留守兒童按時入學。農村寄宿制學校必須優先滿足留守兒童的住宿需求。
4.港澳臺胞、僑居人員及外籍人士子女入學。
華僑、華人、港澳臺胞人員子女由市(縣)僑(臺)務部門出具證明,外籍人士子女由市外僑辦出具證明。以上人員子女憑證明由市教體局統籌安排入學。
5.領軍人才和高端人才子女入學。
執行《合肥市引進的領軍人才、高端人才子女接受基礎教育保障辦法》(合教[2014]367號),對符合入學條件的,由市教體局協調,按照相關文件安排入學。
6.房產和戶籍不在同一行政區域的適齡兒童少年入學。
提供適齡兒童少年父母(或其他法定監護人)的身份證、戶口簿、房產證、實際居住材料等,由房產所在學區學校接收入學。
7.城區拆遷戶的適齡兒童少年入學
對于城區拆遷戶的適齡兒童少年入學,除提供上述規定的相關材料外,還須提供房屋拆遷安置協議,其適齡兒童少年可在原住址所在學區學校入學,也可憑現租房協議和居住地社區證明,在現租住地學區學校就讀。
8.對于“三代同堂”的適齡兒童少年入學
除提供上述規定的相關材料外,還必須提供由市房產部門出具的“其父母(或法定監護人)無房”證明、所在社區出具的“隨其祖父母或外祖父母一起居住”的證明和祖父母或外祖父母的房產證,由房產證地址所在學區學校接收入學。
9.適齡兒童少年,有下列情況之一的,憑相關證明材料,與本行政區適齡兒童少年享受同等義務教育入學政策。
(1)適齡兒童少年父母中有一方戶籍不在我市,適齡兒童少年戶籍隨另一方在本行政區內房產所在地并實際居??;
(2)適齡兒童少年父母離異,適齡兒童戶籍隨法定監護人在本行政區內房產所在地并實際居??;
(3)適齡兒童少年父母均為現役軍人(含武警)或公派出國人員,適齡兒童戶籍隨祖父母、外祖父母在本行政區內房產所在地并實際居??;
(4)在我市的現役軍人(含武警)子女,在本行政區內實際居??;
(5)烈士子女。
四、公辦學校招生錄取步驟
義務教育階段公辦學校招生,在對報名者相關材料審查通過后,按照學校招生計劃總數,實行有序錄取。首先錄取戶籍在本行政區且居?。ǚǘūO護人住房)在本學區的適齡兒童少年,然后錄取符合本方案中“相關規定”條款的適齡兒童少年,再按空缺學位數錄取居住在學區內的隨遷子女。
五、招生時間
各義務教育階段民辦學校于7月21日開始招生報名登記,7月31日前完成錄取工作;各義務教育階段公辦學校于8月10日開始招生報名登記,8月20日前完成錄取工作。
六、組織領導
為加強領導,統籌實施2017年全市義務教育階段學校招生工作,在市委、市政府領導下,市教體局成立義務教育階段學校招生工作領導組。市教體局主要負責同志任組長、分管負責同志任副組長。市教體局基教科具體負責全市義務教育階段學校招生工作。
各鄉鎮學區、民辦學校,巢城教辦及城區各中小學,要成立相應的義務教育階段學校招生入學工作領導小組,制定具體實施細則,認真組織本行政區域或本校義務教育階段招生入學工作。
七、有關要求
(一)高度重視,加強組織領導
義務教育階段招生工作政策性強,涉及面廣,關系到廣大人民群眾切身利益,社會關注度高,各有關學校務必高度重視,要認真學習貫徹省、市有關文件精神,加強組織領導,健全工作機制,強化落實措施,明確職責和相關要求,規范招生工作,確保各項工作規范有序和公開、公平、公正。
(二)廣泛宣傳,關注熱點問題
要利用報紙、門戶網站及微信、微博等媒體,積極做好宣傳和解讀。要在招生前,采取多種形式向社會公布本區域、本校義務教育階段學校的學區劃分、入學資格、報名材料、報名時間、咨詢電話、投訴電話等相關信息,讓家長和社會充分了解招生政策和招生程序。
要加大對省示范高中指標到校生政策的宣傳,引導適齡兒童少年就近入學;要實施陽光招生,主動接受社會監督;要認真做好群眾的來信、來訪工作,熱情、耐心、細致解答其咨詢的問題,積極有效化解招生工作中出現的矛盾。對于出現學校難以解決的問題要認真研究,統籌處理,及時上報,切實維護招生秩序和社會穩定。
(三)規范管理,強學籍注冊
按照國家和省、市關于學籍信息管理系統的相關規定,嚴格實行“人籍一致”,及時掌握學生流動和輟學等情況,為全面實行就近入學、控學保學提供保障。城區以及存在大班額的學校,在注冊學籍過程中要將入學學生的戶口簿、房產證、居住證等入學證明材料掃描上傳到學籍系統,對招收的擇校生要填寫“是否學區外學生”信息。根據省教育廳及合肥市確定的義務教育階段消除大班額年度細化目標,2017年秋季學期開始我市義務教育階段起始年級要達到標準班額要求。
(四)嚴肅紀律,嚴格責任追究
要強化政治意識和大局觀念,增強責任感、使命感,堅持問題導向,突出重點工作。要嚴格按照義務教育階段招生政策和規定要求,規范招生工作程序,主動實行“六公開”,嚴禁各種違規現象發生。
義務教育階段學校校長是學校招生工作第一責任人,分管校長為直接責任人。對因執行政策不堅決,辦法措施不規范、招生程序不到位等導致招生工作中發生違規行為,擾亂招生秩序,造成不良影響的,將追究學校主要負責人和有關人員的責任。對相關責任人視情節予以誡免談話、責令書面檢查、紀律處分直至追究法律責任。對違規學校視情節予以責令整改、通報批評,取消評先評優資格;系民辦學校的,限期整改,整改結果與年檢掛鉤。

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